數字經濟高質量發(fā)展催生巨量數字安全產業(yè)市場
近年來，數字經濟發(fā)展方興未艾，數字賦能各行各業(yè)推動經濟發(fā)展。數字經濟已成為推動我國經濟增長的主要引擎之一。如何統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩翼，推動數字經濟高質量發(fā)展，成為影響數字經濟健康發(fā)展的關鍵變量。
數字經濟質量有待提升
據《數字中國發(fā)展報告（2022年）》相關數據顯示，2022 年我國數字經濟規(guī)模達 50.2 萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內生產總值比重提升至 41.5%。數字產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，其中，電子信息制造業(yè)實現營業(yè)收入 15.4 萬億元，同比增長5.5%；軟件業(yè)務收入達 10.81 萬億元，同比增長 11.2%；工業(yè)互聯網核心產業(yè)規(guī)模超 1.2 萬億元，同比增長 15.5%。
另據近日發(fā)布的《中國數字經濟發(fā)展指數報告（2023）》指出，在產業(yè)結構方面，產業(yè)數字化始終構成中國數字經濟的主導產業(yè)。目前，中國正式進入產業(yè)數字化為主要驅動的數字經濟產業(yè)發(fā)展階段，產業(yè)數字化占數字經濟產業(yè)比重由2007年的52%上升到2022年的81%。數字產業(yè)化方面，軟件和信息技術服務業(yè)構成主導，2017年其占整個數字產業(yè)化產業(yè)比重已達到53.3%，并逐年遞增，到2022年占比已達64.8%。數字經濟與實體經濟的深度融合，數據要素和要素市場的加快建設，以及數字產業(yè)集群的加速打造，成為現階段數字經濟發(fā)展的三個重要特征。
數字經濟對經濟發(fā)展的拉動作用日益凸顯。但與此同時，數字經濟發(fā)展還存在區(qū)域行業(yè)發(fā)展不均衡、中小企業(yè)數字化轉型困難、產業(yè)集群效應尚未顯現等問題。中國信息界發(fā)展研究院副院長喬聰軍表示，目前我國數字經濟發(fā)展不均衡現象較為突出。不同地區(qū)、不同行業(yè)的數字經濟發(fā)展水平差異較大，東西部地區(qū)、大城市和農村地區(qū)的數字經濟發(fā)展水平高低不等。此外，在數字化轉型過程中，中小企業(yè)缺乏合適的數字化人才，難以承擔高額的投入。而相關數字技術應用不夠，產業(yè)上下游之間資源共享和協(xié)同度不高，無法形成產業(yè)集群化效應。數據要素價值挖掘方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)等，都成為制約數字經濟發(fā)展的不利因素。
對此，喬聰軍建議，應從創(chuàng)新支持、示范引領、強化協(xié)同等角度入手，同時積極鼓勵應用新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，提升企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，從而推動數字經濟的高質量發(fā)展。
“加強數字經濟頂層統(tǒng)籌，提供優(yōu)惠扶持政策，促進中西部數字經濟企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，推動東部地區(qū)技術、人才優(yōu)勢和中西部地區(qū)能源和區(qū)位優(yōu)勢的互補互助，從而打破數字經濟發(fā)展不均衡的現狀?！眴搪斳娬f到。
安全保障面臨更多挑戰(zhàn)
數字經濟的蓬勃發(fā)展，對網絡安全保障技術提出了更高要求和標準。年初印發(fā)的《數字中國建設整體布局規(guī)劃》中，構筑自立自強的數字技術創(chuàng)新體系、筑牢可信可控的數字安全屏障被列為數字中國建設的“兩大能力”。中國政法大學網絡法學研究所所長李懷勝表示，有別于傳統(tǒng)網絡安全，數字經濟安全呈現出新特點、新難點。網絡安全側重于對網絡平臺安全的保障；而數字化背景下的數字安全本質為“場域安全”，對社會生活的輻射面更廣、滲透力更強。因此存在界限模糊、成因復雜、控制弱化、后果嚴重等安全風險和治理難點。當下，數字安全威脅已從網絡空間延伸至現實世界，呈現出網上風險和網下風險逐步交織的風險形態(tài)，增加了數字安全體系對數字風險的馴化難度。
全國政協(xié)委員、全國工商聯副主席、奇安信集團董事長齊向東認為，當下數字安全難點頻現：數據從“死”到“活”，在復雜流動中產生更大風險；數據從虛到實，攻擊暴露面越來越大；數據從賤到貴，價值越來越高，損失更難承受。數據操作行為真假難辨；管理員、技術員和操作員“三員”違規(guī)行為難控；軟件供應鏈存在漏洞、后門難防。
梆梆安全董事長兼CEO闞志剛則表示，移動應用的無序擴張，帶來諸如數據違規(guī)收集、數據惡意濫用、數據非法獲取、數據惡意散播等安全風險，嚴重威脅數據安全與個人信息安全。
大力增強法治保障能力
從體制上、法制上以及產業(yè)鏈條上進行全方位的建設和管理，是推動數字經濟安全發(fā)展的必由之路。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展需要同步推進。強化協(xié)同治理和監(jiān)管機制、增強政府數字化治理能力、完善多元共治新格局是保障數字安全的三個關鍵方面。
目前，我國已經形成了較為完善的法律制度保障體系。電子商務法、電子簽名法、網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法和反電信網絡詐騙法，初步構成了我國數字經濟的法律體系，為促進我國數字經濟大力發(fā)展提供了有力的保障。其中，網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法更是分別從數據載體、數據本體、個人權益三方面，構建了數據安全的頂層法規(guī)框架。
對此，李懷勝認為，上述法律法規(guī)系統(tǒng)地構建了我國網絡安全和數據安全的整體性監(jiān)管體系，基本做到了外在體系完備、內在規(guī)范齊全，放眼世界范圍都具有超前性。保障數字經濟安全發(fā)展，應繼續(xù)將既有的基礎規(guī)則和具體的國家標準落實到位，實現框架性制度向精細化規(guī)則轉變，增強宏觀規(guī)定的可操作性。相關行政主管部門，則需要從分層監(jiān)管、要素監(jiān)管、綜合監(jiān)管三方面著手，打造“三位一體”的數字安全風險治理路徑。
推動安全產業(yè)做大做強
把握“大安全”和“數字化”雙主線是數字經濟發(fā)展的前提與保障，同時也催生了巨量的安全產業(yè)市場。2023年1月，工信部、國家網信辦等十六個部門聯合印發(fā)的《關于促進數據安全產業(yè)發(fā)展的指導意見》提出，到2025年數據安全產業(yè)規(guī)模超過1500億元，數字安全產業(yè)的護城河角色愈發(fā)凸顯。
齊向東認為，數據安全是網絡安全的重要熱門市場，千億規(guī)模指日可待。國家“東數西算”戰(zhàn)略以及各個省市數字化建設的深入推進，大大激發(fā)了數據安全需求，重要領域對數據安全的重視程度越來越高。“十四五”期間，我國大數據市場總體規(guī)模預計將達到5萬億，數據安全投入占比按3%計算，數據安全市場規(guī)模預計至少有1500億。
齊向東表示，接下來，奇安信將繼續(xù)對數據安全市場進行重點布局，依靠自身的規(guī)模優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，滿足好不同行業(yè)客戶的數據安全需求，全力為數字中國建設和數字經濟發(fā)展筑牢安全底線。
維護移動互聯網絡空間的健康運行，不僅需要制度層面的建制立規(guī)，更離不開網絡安全企業(yè)的使命擔當。闞志剛表示，當前移動互聯網服務主要分為 五大關鍵主體，即：APP 開發(fā)運營者、分發(fā)平臺、SDK（軟件開發(fā)工具）、終端和接入企業(yè)，這五類主體構成了受個人信息保護法等網絡安全法規(guī)影響最大的群體和主要監(jiān)管對象。
未來，在新基建、新消費同頻共振下，數字安全市場客戶群體將會從黨政軍、大型企業(yè)向中小企業(yè)、個人市場逐漸滲透。同時，將圍繞密碼、抗量子、數據安全、云安全、物聯網、工業(yè)互聯網和3D互聯網領域不斷拓展新的發(fā)展路徑。
“安全產業(yè)企業(yè)應重視與科研教育機構建立緊密合作關系，加大數字安全相關基礎技術的科技研發(fā)和人才培養(yǎng)力度，主動擔負起自主創(chuàng)新重擔。同時，加強社會責任履職盡責，加強行業(yè)上下游產業(yè)鏈協(xié)作，共同推動數字經濟與數據安全協(xié)調發(fā)展?！标R志剛最后說到。（哈建偉）
編輯：遲明緒
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