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法治日報全媒體記者 張晨 

9月17日至18日，全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會在江蘇省連云港市舉行。本屆大會以“共塑全球公共安全：團結行動，應對多元威脅”為主題，來自120個國家、地區(qū)和國際組織的近2000人參會。 

與會代表圍繞“共謀對策，應對新形勢下的全球公共安全風險挑戰(zhàn)”“創(chuàng)新引領，提升公共安全能力建設與技術協(xié)作水平”“一致行動，構建更加完善的全球公共安全合作機制”等議題進行交流，形成多項共識。 

共謀安全對策 

全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會由中國友誼促進會主辦，在中國公安部和有關國家、地區(qū)執(zhí)法部門大力支持下，已連續(xù)舉辦三屆。 

“今年大會設置了三個議題和8場分論壇，聚焦當前國際社會關注的重大公共安全問題和迫切需求，為探索解決新形勢下的全球治理問題提供更多元的對話機會和更廣闊的合作平臺?！比蚬舶踩献髡搲ㄟB云港）2025年大會主席曾偉雄介紹道。 

圍繞大會主題組織的8場分論壇：旅游安全分論壇、國際警察教育合作分論壇、國際反恐合作分論壇、移民管理合作分論壇、打擊跨國犯罪形勢與對策分論壇、國際禁毒合作分論壇、公共安全科技裝備分論壇、國際項目安保合作分論壇，為對話交流開辟空間。 

在全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會國際反恐合作分論壇上，來自阿曼、埃塞俄比亞、南蘇丹、斯里蘭卡等21個國家、地區(qū)和聯(lián)合國、上海合作組織、瀾湄執(zhí)法合作中心等國際組織的百余名嘉賓深入研討。 

這是全球公共安全合作論壇（連云港）框架下舉辦的首個國際反恐合作分論壇。與會代表認為，當前全球恐怖主義形勢復雜嚴峻，恐怖主義活動呈現(xiàn)全球化、網(wǎng)絡化、智能化新特點，呼吁以“三個倡導”積極應對新興技術給反恐工作帶來的挑戰(zhàn)：一是倡導打破情報壁壘，推動全球情報實時共享，完善以國際組織為依托的多邊反恐合作機制；二是倡導培育國際化反恐人才，推廣維和警務、外警培訓等領域的成熟經(jīng)驗，助力全球反恐能力建設；三是倡導聚焦聯(lián)合國框架下反恐合作、新興技術影響等前沿課題，產(chǎn)出高水平研究成果，為國際反恐事業(yè)提供智力支持。 

發(fā)布多項成果 

在江蘇省連云港市舉辦的全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會打擊跨國犯罪形勢與對策分論壇上，中方倡議相關國家和地區(qū)共同建立國際打擊電信網(wǎng)絡詐騙聯(lián)盟，推動各方和國際社會攜手應對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪治理問題，推動構建相互協(xié)同、普遍參與的全球打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪新格局。據(jù)介紹，近年來，中方先后與西班牙、阿聯(lián)酋、緬甸、印度尼西亞、菲律賓、老撾、泰國、柬埔寨等國開展執(zhí)法安全合作，共有6.8萬名境外涉詐犯罪嫌疑人歸案。 

曾偉雄說：“與會嘉賓聚焦當前國際社會關注的重大公共安全問題和執(zhí)法安全國際合作的迫切需求，集中探討合作解決新形勢下全球公共安全領域的突出問題，發(fā)布了《聯(lián)合打擊防范電信網(wǎng)絡詐騙合作倡議》《關于系統(tǒng)應對合成毒品問題的倡議》《國際反恐合作倡議文件》《全球公共安全領域“未來卓越人才培養(yǎng)計劃”行動倡議》等多項成果?！?nbsp;

值得注意的是，在2024年首次成功研發(fā)全球公共安全指數(shù)并發(fā)布《全球公共安全指數(shù)報告》的基礎上，今年指數(shù)研究范圍進一步擴大，覆蓋全球50個國家，80.05%的人口，82.44%的全球經(jīng)濟總量及66.07%的陸地面積，數(shù)據(jù)覆蓋更廣，代表性更強。在延續(xù)社會治安、反恐怖主義、網(wǎng)絡安全、道路交通安全這四大核心維度的同時，在網(wǎng)絡安全維度下新增人工智能安全指標，積極應對新興技術帶來的安全挑戰(zhàn)，報告將在大會后擇時發(fā)布。 

“我們還組織參加論壇的各國嘉賓參觀了第二屆公共安全科技裝備展。本屆裝備展集中展現(xiàn)了中國刑事技術、警械防護裝備、交通管理裝備、反恐救援、指揮通信等公共安全領域的科技產(chǎn)品，有助于促進參會各國提升執(zhí)法能力建設水平，更好實現(xiàn)公共安全裝備領域務實合作和經(jīng)驗分享，也是服務各國經(jīng)濟社會發(fā)展、推動國內(nèi)外公共安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要探索。”曾偉雄說。 

便利往來政策 

2025年1至8月，全國邊檢機關累計查驗出入境人員4.6億人次，同比上升14.9%；其中內(nèi)地居民2.2億人次、港澳臺居民1.8億人次，同比分別上升15.4%、11.2%；外國人5126.8萬人次、同比上升27.8%，其中免簽入境外國人1589萬人次，占入境外國人62.1%，同比上升52.1%。 

在全球公共安全合作論壇（連云港）2025年大會移民管理合作分論壇上，國際移民組織總干事艾米·珀普、聯(lián)合國難民署高級專員格蘭迪以視頻方式發(fā)表致辭，對中方舉辦此次分論壇表示歡迎和感謝，贊賞中方為全球移民治理合作所作的積極努力，認為分論壇為分享經(jīng)驗和加強伙伴關系提供了寶貴平臺。 

2025年1月至8月，中國內(nèi)地居民與東盟國家人員往來超2524.4萬人次，同比增長11.2％；其中，中國內(nèi)地居民前往東盟國家人員1450.5萬人次，同比增長3.7%，出境事由以旅游觀光、探親訪友等為主；東盟國家入境中國內(nèi)地1073.9萬人次，同比增長27.5%，其中免簽入境中國內(nèi)地905.4萬人次，同比增長28.4%，入境事由以旅游觀光、商務活動等為主，中國與東盟國家人員交流交往持續(xù)熱絡。特別是今年7月17日中國與馬來西亞互免簽證協(xié)定生效以來，馬來西亞公民入境中國內(nèi)地18萬人次，同比增長13.2%，其中免簽入境中國內(nèi)地15萬人次，同比增長15.1%。