以人工智能提升社會治理效能
社會治理是國家治理的重要組成部分，完善和創(chuàng)新社會治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。隨著移動互聯網、大數據、超級計算等一系列前沿技術的發(fā)展，人工智能逐漸深入社會治理的各個方面，成為優(yōu)化治理機制、提升治理效能的重要推動力。
機制創(chuàng)新構建共治格局。以人工智能賦能社會治理現代化是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要引擎。傳統(tǒng)社會治理模式下不同層級、不同部門之間的分工體制缺乏靈活性，導致各部門之間信息交流有障礙、不互通，降低了社會治理效能。而人工智能具有開放性、流動性等特征，將其引入社會治理領域，可驅動社會治理主體向多元化、智能化方向發(fā)展，打破傳統(tǒng)的單體發(fā)力、孤軍奮戰(zhàn)的局面，形成政府、企業(yè)、社會組織、社會公眾等各類治理主體共同參與、協(xié)同互動的新格局。隨著社會治理工作重心的下移及數字政府建設的完善，以人工智能技術為載體，打造共建共治共享的社會治理格局，構建高效、便捷、實用的社會治理體制，對于增強人民的獲得感、幸福感和安全感具有重要意義。
法治監(jiān)管夯實治理根基。人工智能在推動社會治理效能快速發(fā)展的同時，也需要注意暴露出的一系列問題。人工智能在社會治理領域的應用主要集中在大數據的采集、分析、應用和共享方面，在此過程中，數據濫用、隱私泄露、算法偏見等方面的風險日益增加，給個人信息保護和社會公共安全帶來了風險與挑戰(zhàn)。推進多層次多領域依法治理，提升社會治理法治化水平是社會治理現代化的題中應有之義。通過法治手段加強對人工智能賦能社會治理的相關技術監(jiān)管是夯實治理根基的重要手段。針對企業(yè)和個人在技術研發(fā)和應用過程中可能出現的危害社會安全、違背社會倫理的行為，應完善健全法律法規(guī)對其進行有效約束，讓人工智能在法治軌道上運行，更好地為社會治理和經濟社會發(fā)展提供服務。
服務升級提升治理效能。網絡化服務的深度應用已成為提升社會治理效能的關鍵路徑和手段，通過創(chuàng)新公共服務供給模式、優(yōu)化資源配置可以系統(tǒng)性地整合社會資源，提升治理的響應速度和服務品質。甘肅在人工智能嵌入社會治理領域進行了一系列成功的探索。在公共服務領域，引入“甘快辦”等一體化在線政務服務平臺，政策咨詢與業(yè)務辦理可實現即時響應與精準引導，提高辦事速度，加快辦事流程，真正實現“讓數據多跑腿，讓群眾少跑路”。在公共安全方面，公安機關依托大數據預警模型對高風險犯罪活動進行智能識別與干預；同時，在社交平臺上引入“AI主播”，以端莊親民的形象開展全天候新聞播報、政策解讀及反詐宣傳。在基層治理方面，采取“多網合一、一網統(tǒng)管”和“線上+線下”的網格化治理體系和服務模式，群眾線上反映問題，智能化平臺分析和導流問題，專人線下與群眾對接，限期辦理，辦理結束后采集群眾反饋，優(yōu)化平臺建設及服務模式。推進“智慧治理”體系建設，強化人工智能在政務服務、基層治理等方面的應用，增強社會治理的預見性、協(xié)同性及精準性，有效提升社會治理效能。
人才強基打造發(fā)展引擎。首先，應將人工智能方面的人才培養(yǎng)與發(fā)展實際相結合，依托省內高校資源推進相關學科建設，優(yōu)化專業(yè)設置與課程結構。依托絲綢之路信息港等平臺，支持高校、企業(yè)及政府共建聯合實驗室和技術轉移中心，促進科技成果轉化與本土化應用，通過“政產學研”一體化的模式，培養(yǎng)兼具技術能力與治理思維的復合型人才。其次，面向政府部門及基層組織開展人工智能應用的專題培訓，提升相關人員的技術工具使用能力，重點加強對倫理規(guī)范、數據保護和安全管理等方面的教育和培訓。同時，圍繞智慧政務、公共安全、民生服務等領域，依托“隴原人才”項目引進具備人工智能技術背景的高精尖人才，吸引高質量團隊參與地方治理創(chuàng)新，為人工智能賦能社會治理和產業(yè)發(fā)展提供堅實人才支撐。（蘭州大學法學院 遲方旭 谷粟）
編輯：遲明緒
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