五部門聯合發(fā)文推進低空基礎設施發(fā)展
2月10日，工業(yè)和信息化部等五部門聯合發(fā)布《關于加強信息通信業(yè)能力建設 支撐低空基礎設施發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出持續(xù)提升信息通信業(yè)技術基礎能力、產業(yè)供給能力、網絡支撐能力和安全保障能力，有序推進低空場景通信網絡建設，豐富拓展感知技術手段，輔助提升導航定位精度，支撐建設低空智能網聯系統(tǒng)，為低空經濟發(fā)展提供堅實基礎。
低空基礎設施是低空經濟發(fā)展的重要底座。信息通信業(yè)具備豐富的網絡資源和綜合信息服務能力，能夠有效支撐低空通信、監(jiān)視、導航、智能網聯系統(tǒng)等信息類基礎設施建設發(fā)展，對于促進低空經濟健康有序發(fā)展、培育新質生產力具有重要意義。
《實施意見》提出，發(fā)展低空基礎設施要做到四個“堅持”。堅持需求牽引、重點突出，以有條件、有需求的低空飛行活動區(qū)域為重點，因地制宜推動信息類基礎設施建設與低空應用協同發(fā)展。堅持集約復用、多元協同，在充分利用現有公眾移動通信設施等基礎上，綜合采用地面移動通信、衛(wèi)星通信與其他通導監(jiān)技術等多元化技術手段，支撐低空應用發(fā)展。堅持試驗先行、穩(wěn)步推進，圍繞關鍵技術、網絡部署、應用適配等加強試驗驗證，探索形成可復制的解決方案和經驗做法。堅持安全可控、筑牢屏障，將網絡、數據和飛行安全保障貫穿于信息類基礎設施規(guī)劃、建設和運行全過程各環(huán)節(jié)。
《實施意見》明確提出，到2027年，全國低空公共航路地面移動通信網絡覆蓋率不低于90％，多元融合感知方案進一步完善成熟，低空導航服務水平持續(xù)提升，研制不少于10項信息類基礎設施標準，面向城市治理、物流運輸、文旅等領域形成一批典型低空應用場景。
《實施意見》部署了10項重點任務。一是按需推進低空場景通信網絡覆蓋。二是探索構建多元探測協同服務能力。三是助力提升導航精準服務水平。四是支撐構建低空智能網聯系統(tǒng)。五是組織開展試驗驗證。六是提升產業(yè)供給能力。七是推動集約協同與標準化建設。八是規(guī)范行業(yè)管理。九是強化網絡和數據安全保障。十是優(yōu)化頻率供給。
在按需推進低空場景通信網絡覆蓋方面，《實施意見》提出，面向300米（G類、W類空域）以下低空航路沿線、低空應用熱點區(qū)域，充分利用現有5G等移動通信網絡基礎設施，在滿足國家無線電管理相關規(guī)定基礎上，綜合采用波束優(yōu)化、天線調整、新建基站等方式，按需推動低空移動通信網絡覆蓋。鼓勵基礎電信企業(yè)與國家有關部門加強需求對接，結合低空應用發(fā)展規(guī)模和場景需求，探索通過低空專用網絡等進一步提升網絡覆蓋水平和業(yè)務保障能力，加強與地面網絡互聯互通。綜合應用衛(wèi)星通信、地面移動通信等方式，為300米以上低空空域及偏遠地區(qū)等提供網絡覆蓋。
在支撐構建低空智能網聯系統(tǒng)方面，《實施意見》提出，發(fā)揮信息通信業(yè)能力資源和基礎設施優(yōu)勢，充分利用物聯網、人工智能、云計算、大數據等新一代信息技術，提供低空智能網聯系統(tǒng)建設解決方案。鼓勵基礎電信企業(yè)與空管等部門加強需求對接，支撐低空交通管理服務相關數字化系統(tǒng)開發(fā)。結合低空經濟發(fā)展需求，完善算力基礎設施供給體系，推動公共算力互聯互通，為低空管理服務提供靈活高效的算力支撐。
在提升產業(yè)供給能力方面，《實施意見》提出，積極推進5G-A產業(yè)發(fā)展，進一步升級完善現有地面基站設施功能，加快通感融合等技術產業(yè)成熟，逐步降低設備成本。加強低空裝備與低空信息通信的融合創(chuàng)新與設備研發(fā)，推進5G/5G RedCap模組與低空航空器的適配驗證。探索低空通信、導航、監(jiān)視功能融合模組研發(fā)，加速技術和產業(yè)成熟。
《實施意見》要求，各地通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門、網信部門要加強與地方相關行業(yè)主管部門溝通協調，形成推進合力，指導基礎電信企業(yè)有序開展信息類基礎設施建設、標準制定、信息服務等工作。（吳雙）
編輯：遲明緒
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