法治日報全媒體記者 廉穎婷 通訊員 孫銳 周亞州

眼睛深邃堅定，開口鏗鏘有力，嫻熟的表達和精到的講授充滿激情和活力——這是國防大學政治學院西安校區(qū)教授傅達林給人的印象。

2017年，原解放軍西安政治學院轉隸國防大學，38歲的傅達林被任命為國防大學政治學院某系首任系主任，也是該大學最年輕的系主任。

圖為傅達林在法治思想學習書苑查閱文獻資料。聶瑞明 攝

2018年初，剛上任不久的傅達林帶隊到海軍部隊調研，某艦艇官兵紛紛提出法律上的疑問：“遇到海盜能不能開槍？”“抓到的海盜是捕是放？”“遇到他國軍艦‘邀請’我共同執(zhí)法該如何回應？”

面對一線官兵提出的一連串法律疑問，傅達林和幾位教授竟一時語塞，滿肚子法學理論卻難以回應官兵的熱切期盼。那一刻，他感到了沉甸甸的責任，也找準了突破前進的方向。

“光講理論、光講規(guī)則，光坐在書齋里研究戰(zhàn)爭法，已經滿足不了部隊鮮活的實踐需求，特色新興學科也必須向戰(zhàn)而行?！痹诟颠_林看來，法律較量與軍事、政治、外交、輿論斗爭等融為一體，運用法治思維和法治方式捍衛(wèi)國家主權、安全和發(fā)展利益，這是軍事法學者的重要使命。

從那時起，傅達林就在謀劃一盤“棋”。第一枚“棋子”，就落在了“軍事行動法”上。

圖為傅達林（右）在司法專業(yè)教室指導學員開展模擬演練。聶瑞明 攝

2018年，傅達林著手開設軍事行動法律保障課程和研究，聚焦重點方向軍事行動任務進行集智攻關?！皣依嫱卣沟侥睦?，軍事力量就應當跟進到哪里，相應的法律保障也必須延伸到哪里。”傅達林說。

隨著實踐積累的日益深厚，“軍事行動法”這一軍事法新部門的體系化建構全面推開。傅達林籌劃舉辦“軍事行動法律保障”研討會，在廣泛調研與合作的基礎上，編制系列軍事行動法律手冊，建設軍事行動法律保障智能輔助系統(tǒng)，研發(fā)全軍首個基于強軍網運行的智能機器人“軍小法”，打造國內最齊全的國際軍事法數據庫。

2019年，承擔國家某專項立法任務時，傅達林和系里王海平教授商量：“我們的目標不僅是完成一部法律草案的起草，而且要借此機會培養(yǎng)出一個學術團隊，創(chuàng)設一個研究方向，孵化一批學術成果，轉化為一批教學課題?！?/p>

2020年底，隨著起草任務告一段落，該專項法律保障團隊也建立起來，相關法律保障系列課程已經進入課堂。

圖為傅達林在教室為學員授課。聶瑞明 攝

傅達林聚焦備戰(zhàn)打仗，積極推動教學方法改革創(chuàng)新，從課堂革命開始，從規(guī)則轉向運用，把教員強推向任務場。他面向全軍司法機關建立全面協作關系，打造軍事法治戰(zhàn)時強訓教學體系。

在傅達林帶動下，系里唐覓講師牽頭赴不同方向收集整理戰(zhàn)時軍事法案例，在此基礎上開發(fā)實案教學系統(tǒng)，以真實案例、案卷和場景，讓學員身臨戰(zhàn)場環(huán)境開展執(zhí)法司法工作演練。為了拿到第一手案例資料，傅達林先后與主要方向的軍事司法機關建立協作關系，共同研究課題。

從落子“軍事行動法”，到謀劃“戰(zhàn)時軍事法”，再到瞄準“新領域軍事法”，傅達林在建構姓軍為戰(zhàn)的新時代軍事法學征途上一路劈波斬浪。如今，他幾乎每天都會接到來自軍委機關、戰(zhàn)區(qū)軍種和任務部隊的需求電話。

“畫好學科專業(yè)力量布局圖，把每個人安排在最合適的專業(yè)方向上深耕細耘，不管什么任務來，我都能點將出征?！备颠_林對這支隊伍頗感自豪。

圖為傅達林（右二）在校園和學員交流。聶瑞明 攝

2022年全國兩會后，傅達林帶領團隊備課、寫研究報告、寫理論文章，10多項成果在一周之內完成，由他講授的課程廣受好評。

“新時代中國軍事法學者生逢其時，趕上了法治強軍好時代，更應該肩負起推動依法治軍的使命?！备颠_林說。

中國軍事法學論壇和中國軍事法治報告是傅達林傾心打造的學術品牌。每年選取一個主題，匯聚全國全軍理論界和實務界，共同研究推進依法治軍問題。自2016年以來，連續(xù)多年發(fā)布中國軍事法治發(fā)展年度報告，已然成為一張亮麗的學術名片。

在軍事行政法研究中，傅達林特別強調要發(fā)揮法治的激勵功能。結合軍事政策制度改革，傅達林提出的軍人地位立法意見被立法部門采納；提出的完善退役軍人權益保障體系的建議，進入立法決策。