法治日報全媒體記者 廉穎婷 通訊員 黃毅 熊華明

“沒想到40起軍用光纜損害阻斷索賠案件這么快就案結事了，賠付款如期到賬，為法院的辦案效率點贊?！?1月上旬，因工程作業(yè)挖斷軍用光纜，信息支援部隊某部與地方施工單位的多起糾紛案件圓滿化解，該部黨委安排專人來到解放軍福州軍事法院表達謝意，并贈送錦旗。

圖為信息支援部隊贈送錦旗。

“在軍事設施保護法頒布35周年之際，福建軍地法院快審快結軍用光纜損害賠償糾紛，彰顯人民法院發(fā)揮職能作用，強化軍事設施司法保護、維護國防利益的堅定決心和不懈努力，推動社會公眾進一步增強國防觀念和法治意識?！备＝ㄊ徟袠I(yè)務專家、福州市中級人民法院民一庭副庭長林哲森說。

有效精準施策

4月8日，信息支援部隊某部副部隊長黃某帶工作組來到福州軍事法院，詳細介紹了該部40起軍用光纜受損索賠案的案發(fā)經過、處置困境和上級要求?？紤]到案件涉及多個地級市及縣區(qū)，希望協調軍地法院予以立案，責令施害方賠償軍事通信線路受損等費用。

針對審理此類案件時存在過錯責任難界定、評判尺度不一致、審理周期耗時長等問題，福州軍事法院逐個分析部隊受損方相關訴求及判后執(zhí)行難題，會同福建省高級人民法院組織軍地有關部門，圍繞賠償金額差異大、責任認定模糊等疑難問題開展專題研究，精準施策破解損害賠償定責追責爭議。

圖為福州軍事法院與案發(fā)部隊單位組織涉軍維權碰頭會。

在審判實踐中，破壞軍用光纜案件具有案情較復雜、處理難度大、辦案周期長等特點。此次系列案件的妥善審理，不僅對軍事設施保護、地方經濟建設、民營企業(yè)發(fā)展、群眾切身利益等產生重大影響，而且關乎地方企業(yè)和人民群眾對法治的信心。

福建軍地法院為充分徹底解決問題，嚴格落實最高人民法院、最高人民檢察院出臺加強民營經濟發(fā)展的法治保障專項指導意見或實施要求，遵循民商法優(yōu)先審查、行政法次之判斷、刑法最后評價的邏輯順序，構建與民營經濟促進法涉刑規(guī)定相適配的應對措施，防范將簡易的損害賠償糾紛刑事化及刑事優(yōu)先思維引發(fā)的法律適用沖突，從出罪事由、定罪模式、涉案企業(yè)保護、權益救濟等維度，通過讓被告人案發(fā)后賠償損失、賠禮道歉等行為修復被侵害法益，進而獲得從寬處理甚至出罪機會，有效維護被害人合法權益，為涉案民營企業(yè)預留改過自新空間，避免刑事處罰或巨額民事賠償讓企業(yè)因一時過錯陷入經營困境或倒閉，最大程度降低刑事追訴對市場經濟活力的影響。

圖為福建省云霄人民法院法官走訪事發(fā)現場并組織雙方進行調解。

同時，對構成破壞軍事通信罪有關司法解釋規(guī)定的“造成嚴重后果”情形從嚴把握，軍地法院針對個別農戶在國防光纜周邊實施耕地、鋤草、挖掘等勞作活動，因疏忽大意未謹慎作業(yè)過失損壞軍事通信線路，未造成軍用光纜阻斷或造成的軍事通信中斷時間較短，且積極承擔相應的民事責任，配合修復受損軍用通信設施的，審慎追究刑事責任。

福建軍地法院針對案件地域較分散、侵權責任難界定、判后執(zhí)行難等核心問題，以及施工單位故意違規(guī)、疏忽大意與群眾無意破壞等不同侵權情形，分類制定策略方案，從證據固定、責任劃分、法律適用等維度逐項研判，將法益恢復作為出罪參考或從寬依據，促使被告人積極賠償，最大程度彌補損失、修復社會關系，讓司法結果契合社會期待，以法治“硬舉措”為部隊練兵備戰(zhàn)注入強勁動能。

截至10月底，40起軍用光纜損害賠償案件均妥善得到解決，共為部隊追回直接損失19萬元，阻斷通信所造成的經濟損失151萬元。

彰顯司法擔當

“隨著新型軍用設施與經濟建設、民用基建的空間重疊度日益增加，施工單位未嚴格落實‘施工前軍事設施普查’制度，易招致不必要的糾紛。‘一個案例勝過一沓文件’，要切實發(fā)揮典型案例的價值引領和行為規(guī)范作用，傳遞法律的力量和溫度，彰顯持續(xù)服務保障國防建設的司法擔當?！备Ｖ蒈娛路ㄔ捍笮Ｔ洪L黃琛說，軍事司法機關必須以更高標準、更優(yōu)舉措、更實作風鞏固和拓展政治整訓成效，聚焦主責主業(yè)，將改進司法作風作為維護國防和軍事利益的著力點，為練兵備戰(zhàn)注入強勁的司法動能。

圖為官兵正在搶修被損壞軍用光纜。

近段時間，福州軍事法院突出為戰(zhàn)保戰(zhàn)，開展“鑄牢政治忠誠、打好攻堅之戰(zhàn)”教育實踐活動，持續(xù)深化“法助打贏、法惠官兵”專項維權活動和“聚焦強軍目標、服務備戰(zhàn)打仗”重大涉軍糾紛案件集中清理活動，針對法律咨詢難、維權辦理慢、訴求回應遲等官兵反映較多的問題，將46起官兵家庭維權訴求和5起部隊單位重大疑難涉訴糾紛納入集中督辦清理，均得以圓滿妥善解決。

在辦理一起涉案金額過億元、時間跨度逾30年的軍地合作建房糾紛時，軍地法院準確適用相關法律，正確認定多層嵌套格式合同下的真實交易關系。今年9月9日，福州市中院作出終審裁定，維持一審以合同詐騙罪判處被告人韓某有期徒刑十二年的判決。