鞠實

日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項機制通報稱，遼寧省鞍山市海城市2024年6月花費498萬元與某“百強縣”榜單評價機構簽訂咨詢項目，研究未結合實際提發(fā)展建議。海城市因顧及“百強縣”排名，未對項目實效提出異議，驗收流于形式。2025年榜單評價中，該機構通過提高主觀指標得分，助海城市從客觀指標第118名躍升至綜合得分第91名，暴露形式主義問題，引發(fā)專項機制關注并通報。

毫無疑問，這是一起“花錢買榮譽”的鬧劇，結果榮譽沒買來，帶來的卻是恥辱，這暴露出時下形式主義的深層病灶，也再次印證了一個樸素真理——虛假的榜單排名換不來真實的發(fā)展進步，徒有其表的榮譽終將淪為笑柄。

498萬元公共資金本可用于改善民生、扶持產(chǎn)業(yè)，卻被海城市用于虛假包裝，直接加劇基層財政負擔。此外，項目驗收流于形式，研究報告脫離實際，形成“為排名而排名”的官僚主義閉環(huán)。當評價機構通過調整主觀指標得分制造虛假繁榮，不僅掩蓋了地方發(fā)展的真實短板，更可能誤導地方相關政策的科學制定，使本應精準施策的治理資源被錯配。

這種行為也破壞了公平競爭的市場環(huán)境。當評價機構與地方形成“買榜利益鏈”，縣域經(jīng)濟評價標準被扭曲，公平競爭秩序便遭到了侵蝕。更深遠的影響在于基層政府為虛名默許“數(shù)據(jù)注水”，最終損害的是公眾對政策執(zhí)行的社會信任基礎。

更進一步，這一形式主義滋生的背后，是政績觀跑偏的直接后果。部分地方政府將“百強縣”排名等同于政績勛章，陷入“重名次、輕實效”的認知陷阱。此外，制度層面的漏洞則為買榜提供了操作空間?，F(xiàn)有縣域經(jīng)濟評價體系中，主觀指標占比過高，給評價機構操縱排名留下可乘之機。部分機構為牟利與地方政府形成合作共贏的利益共同體，通過調整指標權重實現(xiàn)定制化排名。

與此同時，基層治理面臨的層層加碼壓力同樣值得關注。在考核指標的“數(shù)字競賽”中，部分地方政府為完成指標、應對檢查，選擇走捷徑而非扎實發(fā)展。這種短視思維與公眾將“百強縣”等同于發(fā)展水平的認知偏差，共同為買榜行為提供了生存土壤，亟待重視與扭轉。

遏止這類形式主義買榜亂象，需從制度、觀念、監(jiān)督多維度協(xié)同發(fā)力。首先，建立以民生改善、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新為核心的考核體系，弱化“百強縣”排名權重。其次，完善縣域經(jīng)濟評價體系，減少主觀指標占比，增加可量化客觀指標，引入第三方審計全程監(jiān)督；強化監(jiān)督問責，對“買榜”行為嚴查嚴處，暢通舉報渠道，形成社會共治格局。最后，減輕基層負擔，優(yōu)化考核機制，杜絕層層加碼，減少評比達標活動，讓基層聚力民生服務與經(jīng)濟發(fā)展，以實干鑄榮譽、以質量促發(fā)展。

榮譽的含金量，從來不在榜單的排名，而在發(fā)展的成色。唯有摒棄形式主義的虛浮，回歸實干興邦的本真，才能讓“百強縣”的稱號真正成為地方發(fā)展的金字招牌。