法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳瓊 

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日，美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)（IIE）發(fā)布的重磅報(bào)告引發(fā)熱議：2025年秋季美國(guó)高校外國(guó)新生入學(xué)人數(shù)同比大幅下降17%，這一數(shù)據(jù)直接印證了特朗普政府收緊學(xué)生簽證政策的連鎖反應(yīng)，給美國(guó)高等教育體系和相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來(lái)顯著沖擊。 

此次調(diào)查覆蓋美國(guó)828所高校，結(jié)果顯示超半數(shù)（57%）高校的國(guó)際新生人數(shù)出現(xiàn)下滑，僅29%的高校實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。值得注意的是，96%的受影響高校明確指出，簽證政策收緊是導(dǎo)致國(guó)際新生減少的核心原因，68%的高校還提到旅行限制帶來(lái)的負(fù)面影響。特朗普政府上臺(tái)后推行的簽證申請(qǐng)流程簡(jiǎn)化取消、面簽等待時(shí)間延長(zhǎng)等措施，無(wú)疑給國(guó)際學(xué)生赴美設(shè)置了多重障礙。 

國(guó)際學(xué)生的流失對(duì)美國(guó)高校而言堪稱(chēng)“財(cái)政重創(chuàng)”。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際學(xué)生雖僅占美國(guó)高校總?cè)藬?shù)的6%，但2024年為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了約550億美元，其學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)是眾多高校的重要收入來(lái)源。尤其對(duì)二三線公立大學(xué)和普通私立院校來(lái)說(shuō)，國(guó)際生學(xué)費(fèi)往往是本土生的3倍，部分院校學(xué)費(fèi)收入占比超80%，國(guó)際生源減少直接加劇了這些院校的財(cái)務(wù)壓力——此前已有穆迪評(píng)級(jí)指出，美國(guó)1/3私立大學(xué)和1/5公立大學(xué)已處于虧損狀態(tài)。 

與普通院校的困境不同，哈佛、哥倫比亞等常春藤盟校受沖擊相對(duì)較小，這些院校依賴(lài)豐厚捐贈(zèng)基金，學(xué)費(fèi)收入占比僅約20%。但專(zhuān)家警告，若趨勢(shì)持續(xù)，即便頂尖院校也將面臨科研人才流失的隱患，畢竟國(guó)際研究生在諸多學(xué)術(shù)領(lǐng)域承擔(dān)著重要研究角色。 

更值得警惕的是，政策負(fù)面影響正呈現(xiàn)擴(kuò)散態(tài)勢(shì)。除新生人數(shù)銳減17%外，美國(guó)高校國(guó)際學(xué)生總數(shù)亦下降明顯，其中碩士及以上階段國(guó)際生降幅達(dá)12%。與此同時(shí)，不少?lài)?guó)際學(xué)生開(kāi)始將留學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)向英國(guó)、加拿大等政策更友好的國(guó)家，這些國(guó)家的國(guó)際生占比均已超過(guò)25%，形成對(duì)美國(guó)高等教育的明顯替代效應(yīng)。 

美國(guó)高校已開(kāi)始主動(dòng)應(yīng)對(duì)，71%的生源增長(zhǎng)院校將成效歸功于針對(duì)性招生活動(dòng)，54%提到加強(qiáng)與錄取學(xué)生的溝通。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，若特朗普政府不調(diào)整現(xiàn)有簽證和移民政策，美國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將持續(xù)下滑，其在全球人才爭(zhēng)奪中的優(yōu)勢(shì)地位也將逐步弱化。這場(chǎng)由政策引發(fā)的“人才寒流”，正倒逼美國(guó)重新審視其對(duì)外人才戰(zhàn)略。