□　法治日報全媒體記者 趙陽

近日，針對日本首相高市早苗涉臺挑釁、擬修“無核三原則”等惡劣言行及日本政府一系列軍事化危險動向，中國駐日本大使館于11月21日在社交平臺X以中日雙語同步發(fā)聲，重申《聯(lián)合國憲章》中的“敵國條款”，以清晰法理立場亮明態(tài)度、劃出紅線，引發(fā)國際社會廣泛關注與深度共鳴。

何為“敵國條款”？其承載著怎樣的歷史使命？中方此時重申條款，又蘊含著怎樣的現(xiàn)實考量與國際擔當？北京國際法學會會長、北京理工大學法學院院長李壽平在接受《法治日報》記者采訪時明確指出，中方此舉彰顯了堅決捍衛(wèi)以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序的堅定立場，是對任何否認侵略歷史、挑戰(zhàn)和平底線行徑的有力回擊，更是維護地區(qū)穩(wěn)定與全球公平正義的必然之舉。

反法西斯勝利的法理基石

“敵國條款”的誕生，深深植根于世界反法西斯戰(zhàn)爭的慘痛教訓，是戰(zhàn)后國際秩序得以確立的重要制度性遺產(chǎn)與法理支撐。其具體指向《聯(lián)合國憲章》第53條、第77條和第107條，源于二戰(zhàn)后期反法西斯同盟防范戰(zhàn)敗國重走侵略老路的深遠考量，經(jīng)敦巴頓橡樹園會議、雅爾塔會議及舊金山會議多輪磋商完善，最終納入《聯(lián)合國憲章》起草核心進程。1945年6月26日《聯(lián)合國憲章》正式簽署，同年10月24日生效實施，“敵國條款”隨之同步生效，明確將德、意、日三國列為二戰(zhàn)“敵國”，以國際法剛性約束固化戰(zhàn)后處置成果，為遏制侵略行為、維護世界和平立下制度規(guī)矩。

從條款核心效力來看，第53條、第107條明確規(guī)定是對付相關敵國或防備其再次推行侵略政策的必要舉措，在聯(lián)合國能夠切實承擔起防侵略責任前，無需安理會授權即可依法實施，為防范戰(zhàn)敗國侵略野心復燃提供了堅實法理依據(jù)。作為世界反法西斯勝利的重要法治成果，這一條款本質(zhì)是反法西斯同盟共同確立的和平保障機制，核心價值在于以法治力量劃定戰(zhàn)敗國行為邊界、筑牢全球安全防線。

“其‘反侵略、守秩序’的內(nèi)核歷經(jīng)八十載歲月檢驗，依然具備不可動搖的法律效力，是維護國際公平正義、穩(wěn)定全球秩序的重要制度支撐?！崩顗燮綇娬{(diào)，它不僅是歷史教訓的法律沉淀，更是戰(zhàn)后國際秩序不可或缺的組成部分，約束力始終未減。

日右翼挑釁觸碰和平紅線

“敵國條款”對當下日本是否仍具約束力，答案早已在日本右翼勢力的一系列危險行徑中清晰顯現(xiàn)。李壽平指出，高市早苗公然拋出涉臺武力介入言論，執(zhí)意推動修改日本憲法第9條第2款，甚至謀劃調(diào)整“無核三原則”，一系列操作徹底違背日本作為和平國家的基本承諾，日本軍國主義死灰復燃的危險傾向，已然將其重新推向“敵國條款”約束的核心范疇，這也決定了條款對日本至今仍具備完全法律效力。

長期以來，日本國內(nèi)右翼勢力始終將“敵國條款”視為謀求政治軍事大國地位的阻礙，自20世紀60年代末成為世界第二經(jīng)濟大國后，便持續(xù)推動廢除條款相關動作，先后試圖通過修改《聯(lián)合國憲章》、推動聯(lián)合國大會決議等方式摘掉“敵國”標簽，即便1995年聯(lián)合國大會通過相關建議性決議，因無實際法律效力，始終未能改變“敵國條款”的約束本質(zhì)。近年來，日本右翼勢力動作愈發(fā)激進，前首相安倍晉三執(zhí)政后加速推進安理會改革與修憲進程，從摒棄“武器出口三原則”到調(diào)整“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，從謀求“對敵基地攻擊能力”到持續(xù)加碼防衛(wèi)預算，一步步突破和平憲法約束，實質(zhì)是對聯(lián)合國“敵國條款”及戰(zhàn)后國際秩序的公然踐踏。

如今，日本軍事化步伐更是全面提速，全方位強化進攻性戰(zhàn)力，嚴重偏離“專守防衛(wèi)”原則，對外展現(xiàn)出鮮明侵略性姿態(tài)?！案呤性缑绲扔乙碚皖l繁在歷史問題上制造事端，否認侵略歷史、肆意突破軍事束縛，其行徑既違背日本和平憲法‘永不再戰(zhàn)’的承諾，更觸碰了‘敵國條款’設定的安全紅線，已然引發(fā)亞洲鄰國及國際社會的高度警惕與普遍擔憂?！崩顗燮街毖?。

臺灣問題純屬中國內(nèi)政

中國駐日使館重申《聯(lián)合國憲章》“敵國條款”的發(fā)聲，既是法理層面的立場重申，更是維護國家主權、守護地區(qū)和平的堅定表態(tài)，背后蘊含著多重深刻現(xiàn)實意義。李壽平指出，此舉首要凸顯的是臺灣問題上不可逾越的紅線?！芭_灣問題純屬中國內(nèi)政，是中國核心利益中的核心，中方借重申條款向國際社會傳遞明確信號?！?/p>

在李壽平看來，中方重申條款還承載著雙重關鍵使命。一是嚴正警告日本，《聯(lián)合國憲章》“敵國條款”絕非過時條文，而是具備完全效力的剛性約束。針對日本赤裸裸的武力威脅行徑，條款為中國政府采取正當應對舉措提供了充分法律依據(jù)，即便無需安理會授權，也可依法維護國家主權與地區(qū)安全，尤其若日本武力介入臺海，“敵國條款”與《聯(lián)合國憲章》第51條將共同為中國人民的正義自衛(wèi)行為筑牢堅實法理根基。二是深刻警醒國際社會，中方此舉清晰表明捍衛(wèi)以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際體系的堅定決心，堅決反對任何否認、美化侵略歷史的行徑，更意在喚起國際社會對日本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的高度關注。當前日本在軍事化道路上的急速邁進、在歷史問題上的曖昧回避，并非孤立行為，背后暗藏軍國主義復活隱患，亞洲各國對其的戒心絕非空穴來風，而是有著深刻歷史根源與扎實現(xiàn)實依據(jù)，國際社會需共同警惕、合力遏制，避免歷史悲劇再度重演。