□ 法治日報駐斯里蘭卡全媒體記者 韓博

在生成式人工智能（AI）迅速擴張的背景下，美國多家科技公司近半年來持續(xù)加碼印度市場。它們通過與本地運營商合作，大規(guī)模向用戶贈送高級版AI服務(wù)和長期免費套餐。這場被包裝為“普及AI、加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”的“免費風(fēng)暴”，在印度引起了廣泛關(guān)注。多家印度主流媒體評論認為，此舉既是圍繞印度海量數(shù)據(jù)資源的爭奪，也是通過“誘餌加轉(zhuǎn)化”模式“搶占新興市場長期主導(dǎo)權(quán)之舉”。有專家擔(dān)心，這種情況既可能威脅印度的數(shù)據(jù)主權(quán)，也可能使用戶對境外AI平臺形成難以逆轉(zhuǎn)的依賴。

免費AI占據(jù)印度市場

據(jù)印度英文商業(yè)報紙《經(jīng)濟時報》報道，今年以來，多家美國人工智能公司密集在印度推出免費高級版服務(wù)，推動生成式AI迅速進入大眾市場。

7月，美國軟件公司Perplexity與印度第二大移動運營商合作，在印度免費提供年費約1.7萬盧比（1盧比約合人民幣0.08元）的高級版訂閱；隨后，印度最大移動運營商Jio與谷歌推出面向18至25歲用戶、為期18個月的Gemini Pro免費方案，并計劃擴展至全部Jio用戶；緊接著，OpenAI宣布向數(shù)百萬印度用戶提供為期一年的ChatGPT高級方案免費使用權(quán)。上述合作均設(shè)定為一年左右的免費期，期滿后恢復(fù)正常收費。

美國企業(yè)在推廣時強調(diào)要“夯實印度的數(shù)字基礎(chǔ)”，電信運營商則把“免費AI助手”“贈送高級版AI工具”作為推廣賣點?！督?jīng)濟時報》分析稱，業(yè)內(nèi)普遍認為，這不是單純的惠民舉措，而是一套經(jīng)典的“誘餌加轉(zhuǎn)化”商業(yè)推廣做法：先用免費高級服務(wù)快速積累用戶、培養(yǎng)使用習(xí)慣，再通過差異化收費、套餐捆綁等方式提高付費門檻和用戶黏性。

“免費午餐”的隱性代價

在印度，有觀點認為，“AI免費午餐”其實并不“免費”，其中的巨大代價是隱性的。《經(jīng)濟時報》報道稱，印度本土AI企業(yè)在發(fā)展早期就被國際企業(yè)的免費策略擠出主流賽道，難以形成足夠的用戶基礎(chǔ)與品牌認知，生存環(huán)境異常艱難。

“免費是否構(gòu)成掠奪性定價”已成為印度媒體關(guān)注的焦點。數(shù)字權(quán)利組織Access Now亞太政策負責(zé)人拉曼吉特指出，長期免費提供高價值服務(wù)，應(yīng)從反壟斷角度加以審視。類似做法在科技行業(yè)“由來已久”，但在全球范圍內(nèi)正受到更多監(jiān)管機構(gòu)關(guān)注。

免費用戶的使用行為為AI企業(yè)提供了海量的訓(xùn)練數(shù)據(jù)?！督?jīng)濟時報》報道，印度擁有規(guī)模龐大且結(jié)構(gòu)年輕的互聯(lián)網(wǎng)用戶群體。通過在當(dāng)?shù)赝苿痈哳l、多場景的AI使用，平臺可以持續(xù)獲取覆蓋多語種、本地文化與消費行為的一手數(shù)據(jù)，為大模型迭代提供源源不斷的“數(shù)據(jù)燃料”。報道直言，“印度的吸引力在于數(shù)據(jù)的豐富性”，這輪免費攻勢有助于國際科技巨頭在全球最大的新興市場之一訓(xùn)練和強化自己的模型。

此外，印度圍繞“數(shù)據(jù)與主權(quán)”的擔(dān)憂正在升溫。有評論認為，數(shù)據(jù)主權(quán)已經(jīng)成為印度必須正視的問題。如果長期依賴由境外企業(yè)構(gòu)建和控制的AI系統(tǒng)，那些本應(yīng)被視為“國家資產(chǎn)”的數(shù)據(jù)將持續(xù)為外國公司“增值”，而相關(guān)模型和應(yīng)用也未必真正符合印度利益。

有文章強調(diào)，數(shù)據(jù)已成為數(shù)字時代的重要戰(zhàn)略資源，在貿(mào)易談判中過度放松對政府?dāng)?shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)的控制，將削弱監(jiān)管權(quán)和在AI創(chuàng)新上的議價能力；在規(guī)則尚不完備時就貿(mào)然開放數(shù)據(jù)跨境流動，未來在AI和云計算等關(guān)鍵領(lǐng)域“很可能處于被動”。還有觀點指出，人工智能崛起帶來了新的“數(shù)字主權(quán)”時代。印度大量關(guān)鍵數(shù)字系統(tǒng)依賴來自國外的技術(shù)與平臺，未來能否在“以公共利益和主權(quán)為原則”的前提下發(fā)展本國AI，將決定印度在數(shù)字時代是“規(guī)則的制定者還是被動的使用者”。

本土AI的困境與突圍

在國際巨頭強勢進場的背景下，印度政府在頂層設(shè)計上強調(diào)“技術(shù)主權(quán)”與“數(shù)字主權(quán)”，提出包括“印度人工智能使命”在內(nèi)的多項規(guī)劃，試圖通過公共投資和政策扶持，推動本土大模型研發(fā)、算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多語種數(shù)據(jù)體系搭建。據(jù)印度媒體報道，“印度人工智能使命”計劃投入逾千億盧比，目標是在2026年前形成一定程度的自主AI能力。另一方面，印度媒體和學(xué)界也不斷提醒，僅靠“任務(wù)書”和口號不足以改變長期形成的技術(shù)依附結(jié)構(gòu)。

印度政治評論員尤里克分析認為，印度本土AI發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)包括三點：一是本土IT企業(yè)長期以外包服務(wù)和軟件定制為主，習(xí)慣做“技術(shù)服務(wù)商”而非“平臺原創(chuàng)者”，在高風(fēng)險、高投入的基礎(chǔ)模型研發(fā)上較為保守；二是真正具備大模型訓(xùn)練和底層算法創(chuàng)新能力的高端人才數(shù)量有限，不少頂尖人才被歐美科技公司和研究機構(gòu)吸引，造成“人才外流”；三是大規(guī)模AI數(shù)據(jù)中心和高性能算力集群建設(shè)成本高昂，能源與基礎(chǔ)設(shè)施壓力大，使不少企業(yè)更傾向使用境外云算力，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步形成依賴。

印度主流輿論普遍認為，要改變“更多是技術(shù)消費者而非技術(shù)生產(chǎn)者”的局面，印度必須把AI和數(shù)據(jù)視作戰(zhàn)略資產(chǎn)。

有評論建議，政府和私營機構(gòu)應(yīng)加快將印度文獻、多語種知識和當(dāng)代社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)系統(tǒng)性數(shù)字化，并在本土構(gòu)建訓(xùn)練素材和算力基礎(chǔ)，使“在印度產(chǎn)生的數(shù)據(jù)盡可能為印度服務(wù)”，而不是簡單成為國外平臺的“數(shù)據(jù)燃料”。也有文章表示，在繼續(xù)參與全球AI合作的同時，應(yīng)著力發(fā)展本國的“主權(quán)云”與“主權(quán)AI”，包括將更多數(shù)據(jù)保留在境內(nèi)、避免在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中對單一國外供應(yīng)商過度依賴，以及通過公共數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為本土中小企業(yè)提供可負擔(dān)的算力和數(shù)據(jù)支持。

對印度而言，如何在引進外部技術(shù)紅利的同時，守住本土平臺的成長空間和數(shù)據(jù)主權(quán)底線，將在很大程度上決定其在未來全球數(shù)字秩序重構(gòu)中的位置。