□ 王一同

近日，世界經(jīng)濟論壇發(fā)布《2026年全球網(wǎng)絡(luò)安全展望》報告（以下簡稱報告），向全球發(fā)出警告：網(wǎng)絡(luò)欺詐已從傳統(tǒng)詐騙升級為數(shù)字經(jīng)濟時代最具顛覆性的力量之一，其影響跨越國界、滲透各行各業(yè)，成為全球數(shù)字經(jīng)濟的最大威脅。

“我們正站在數(shù)字信任的懸崖邊?！眻蟾嬷鞴P人、世界經(jīng)濟論壇網(wǎng)絡(luò)安全中心負責(zé)人艾琳娜·莫雷諾表示，“網(wǎng)絡(luò)欺詐不再是小規(guī)模犯罪，而是有組織、跨國界、技術(shù)驅(qū)動的系統(tǒng)性威脅，它正在改寫全球經(jīng)濟安全格局?！?/p>

圖為當?shù)貢r間2025年2月14日，緬甸東部妙瓦底鎮(zhèn)，克倫邊防部隊（BGF）成員在水溝谷巡邏，打擊與詐騙中心相關(guān)的非法活動。 CFP供圖

AI詐騙手段翻新

報告說，網(wǎng)絡(luò)欺詐已發(fā)展成全球范圍內(nèi)廣泛存在的威脅。隨著欺詐行為跨地域、跨行業(yè)蔓延，其對社會與經(jīng)濟的影響正日益加劇。

“我們觀察到，隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)欺詐已經(jīng)從隨機攻擊轉(zhuǎn)向精準打擊?！睔W盟網(wǎng)絡(luò)安全局執(zhí)行主任雅各布·克勞斯在布魯塞爾接受采訪時表示，“犯罪組織利用人工智能分析海量數(shù)據(jù)，能夠精確識別潛在受害者，定制個性化詐騙方案，成功率大幅提高。”

在東南亞，一起涉及多國的“數(shù)字釣魚”案件震驚了區(qū)域安全機構(gòu)。犯罪集團利用深度偽造技術(shù)模仿某跨國公司CEO的聲音和面容，成功欺騙其亞洲區(qū)財務(wù)總監(jiān)轉(zhuǎn)賬4700萬美元。新加坡網(wǎng)絡(luò)安全專員陳明德指出：“這不僅僅是技術(shù)問題，更是心理戰(zhàn)。犯罪分子對人類心理弱點的把握越來越精準。”

在南美洲，巴西金融安全委員會報告稱，2025年上半年，該國數(shù)字支付欺詐案件同比增加187%?！柏毨丝诔蔀樘貏e脆弱的靶子。”里約熱內(nèi)盧數(shù)字權(quán)利活動家卡洛斯·阿爾梅達指出，“他們往往缺乏數(shù)字素養(yǎng)，更容易陷入精心設(shè)計的詐騙陷阱?！?/p>

報告特別強調(diào)了供應(yīng)鏈攻擊的蔓延趨勢。2025年，一家歐洲中型軟件公司的安全漏洞被利用，導(dǎo)致其全球200多個客戶遭受數(shù)據(jù)泄露，其中包括多家醫(yī)院和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運營商?！皢吸c脆弱可能引發(fā)系統(tǒng)性崩潰?！蹦字Z警告說，“在高度互聯(lián)的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)中，最薄弱的一環(huán)決定了整個鏈條的安全水平?！?/p>

凝聚國際共識

“網(wǎng)絡(luò)安全已超越國界，成為全人類必須共同面對的課題?！眻蟾孢@一結(jié)論得到了國際社會的廣泛共鳴。隨著數(shù)字經(jīng)濟的深度融合，網(wǎng)絡(luò)威脅的傳播不再受地理限制，單一國家的防護措施顯得力不從心。

歐盟正在推動建立“數(shù)字單一市場安全框架”，試圖協(xié)調(diào)27個成員國的網(wǎng)絡(luò)安全政策?！熬W(wǎng)絡(luò)空間沒有物理邊界?！睔W洲議會數(shù)字政策委員會主席馬庫斯·皮特斯強調(diào)，“一個成員國的安全漏洞可能在幾分鐘內(nèi)蔓延至整個歐盟。我們需要的是協(xié)調(diào)一致而非各自為政的響應(yīng)機制?！?/p>

亞洲地區(qū)的合作機制也在逐步形成。東盟網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)委員會去年通過了《數(shù)字信任行動計劃》，旨在建立區(qū)域性的威脅信息共享平臺?！皷|南亞國家數(shù)字化進程迅速，但網(wǎng)絡(luò)安全能力發(fā)展不均衡?！痹撐瘑T會主席、泰國數(shù)字經(jīng)濟社會部長差猜·波爾布特表示，“區(qū)域合作可以幫助縮小這一差距?！?/p>

非洲聯(lián)盟推出了“非洲數(shù)字安全倡議”，目標是在2027年前為所有成員國建立基本的網(wǎng)絡(luò)安全體系?！霸S多非洲國家的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)算不到國防預(yù)算的1%?！狈敲藬?shù)字轉(zhuǎn)型專員納迪亞·姆貝基指出，“這種不平衡使整個大陸在數(shù)字時代處于脆弱地位?！?/p>

然而，國際合作面臨重重障礙。俄羅斯與西方國家在網(wǎng)絡(luò)空間的對峙持續(xù)緊張，各方對“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”的理解存在根本分歧。日內(nèi)瓦安全政策中心網(wǎng)絡(luò)治理專家弗朗索瓦·杜邦指出，地緣政治緊張關(guān)系阻礙了實質(zhì)性合作。當國家之間缺乏基本信任時，共享網(wǎng)絡(luò)威脅情報變得異常困難。

另一個挑戰(zhàn)是規(guī)范不一?！安煌瑖覍W(wǎng)絡(luò)犯罪的定義、處罰和管轄權(quán)存在顯著差異?！眹H刑警組織網(wǎng)絡(luò)犯罪主管克雷格·瓊斯解釋，“這使得跨國追捕網(wǎng)絡(luò)罪犯如同穿越法律迷宮?！?/p>

多方位協(xié)同應(yīng)對

面對日益嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，報告提出了構(gòu)建“彈性數(shù)字未來”的框架，強調(diào)需要多層次、多方位的協(xié)同應(yīng)對。

技術(shù)層面，量子加密和區(qū)塊鏈等新興技術(shù)被寄予厚望。以色列一家網(wǎng)絡(luò)安全初創(chuàng)公司開發(fā)的“自我修復(fù)網(wǎng)絡(luò)”系統(tǒng)能夠?qū)崟r檢測異常行為并自動隔離受感染部分?！邦A(yù)防優(yōu)于治療?！痹摴臼紫瘓?zhí)行官戴維·科恩表示，“我們需要構(gòu)建能夠自適應(yīng)、自愈合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

政策協(xié)調(diào)方面，七國集團正在討論制定“數(shù)字產(chǎn)品安全基準標準”，類似于電子產(chǎn)品安全認證，并適用于軟件和數(shù)字服務(wù)。“消費者需要知道哪些數(shù)字產(chǎn)品符合基本安全標準。”德國經(jīng)濟部數(shù)字事務(wù)國務(wù)秘書烏爾麗克·德默解釋道，“這將創(chuàng)造市場激勵機制，推動整個行業(yè)提高安全水平?！?/p>

能力建設(shè)成為發(fā)展中國家的迫切需求。聯(lián)合國訓(xùn)練研究所推出了“數(shù)字安全能力建設(shè)項目”，已在15個國家培訓(xùn)2000余名網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員?！爸R鴻溝與數(shù)字鴻溝同樣危險?！痹擁椖控撠?zé)人瑪麗亞·費爾南德斯強調(diào)，“我們必須確保所有國家都具備基本的網(wǎng)絡(luò)自衛(wèi)能力。”

報告最后呼吁建立“全球數(shù)字安全契約”，借鑒氣候變化《巴黎協(xié)定》的模式，設(shè)定共同目標，同時允許各國根據(jù)自身情況制定實施路徑?！熬W(wǎng)絡(luò)空間是人類共同領(lǐng)域?！蹦字Z總結(jié)道，“保護它需要前所未有的全球合作。我們的互聯(lián)程度既是脆弱性的來源，也必須是韌性的基礎(chǔ)?！?/p>

隨著報告的發(fā)布，國際社會對網(wǎng)絡(luò)威脅的認識達到了新的高度。然而，從共識到行動仍充滿挑戰(zhàn)。