法治日報全媒體記者 翟小功

3月7日，全國政協(xié)十四屆四次會議舉行第二次全體會議。就高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，全國政協(xié)委員、海南省政協(xié)主席李榮燦作大會發(fā)言時提出，要加大先行先試力度，打造制度型開放高地；提高風(fēng)險防控水平，織密織牢開放安全網(wǎng)。

建設(shè)海南自貿(mào)港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)運作，10個“二線口岸”同步啟用，標(biāo)志著海南自貿(mào)港進入開放發(fā)展的新階段。封關(guān)近3個月后的自貿(mào)港，正在迸發(fā)蓬勃生機、釋放巨大的開放活力。

海南自貿(mào)港是我國對外開放的重要門戶和制度集成創(chuàng)新的重要平臺。按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南先行先試，已培育形成22批181項制度集成創(chuàng)新案例，其中85項得到國家層面認(rèn)可，41項向全國推廣。

李榮燦建議，要進一步發(fā)揮自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新“頭雁”效應(yīng)，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在貿(mào)易投資自由便利、擴大市場開放、數(shù)據(jù)跨境流動等方面加大先行先試力度，就知識產(chǎn)權(quán)保護、電子商務(wù)和金融等領(lǐng)域的規(guī)則加強研究，形成更多標(biāo)志性成果，為我國推進高水平制度型開放蹚路子、作示范。

“海南自貿(mào)港對標(biāo)的是最高水平開放形態(tài)。只有管得住，才能放得開?！崩顦s燦建議，要持續(xù)健全風(fēng)險防范化解機制，建立享惠主體資質(zhì)備案、運營管理、違規(guī)處置等制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，加強風(fēng)險識別和監(jiān)測預(yù)警。加快完善海關(guān)智慧監(jiān)管平臺和社會管理信息化平臺建設(shè)，提高風(fēng)險防范數(shù)字化水平。運用自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)，積極開展反走私等重點領(lǐng)域立法，強化風(fēng)險防控法治保障。

海南是唯一的中國特色自由貿(mào)易港，香港是國際知名成熟度高的自由貿(mào)易港，瓊港合作不僅是借助香港的資金、技術(shù)和國際化經(jīng)驗支持海南發(fā)展，更是海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展的應(yīng)有之義。

“國家層面要統(tǒng)籌支持瓊港深化在經(jīng)貿(mào)投資、金融、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作，促進醫(yī)療、專業(yè)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度融合，借助香港國際化平臺提升海南全球資源配置能力，實現(xiàn)優(yōu)勢疊加、需求互補、互惠共贏。”李榮燦表示。