□ 本報記者 曹天健

□ 本報通訊員 王彩云

10月23日，山東省青島市十七屆人大常委會第二十九次會議全票通過《青島市人民代表大會常務委員會關于促進青島中央法務區(qū)建設的決定》（以下簡稱《決定》）。這是青島市法治服務高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

創(chuàng)新實踐

當改革進入深水區(qū)、當開放邁向新高地，法治如何更好地服務發(fā)展大局？青島市給出了創(chuàng)新方案：建設中央法務區(qū)，以法治資源的系統(tǒng)集成，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

青島向海而生，承載著中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)等重任，肩負著建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的光榮使命。國際貿(mào)易往來頻繁，海洋經(jīng)濟縱深推進，企業(yè)“出?！眲莶豢蓳酢羞@些，都需要更高水平的法治保障。

《決定》的出臺，恰逢其時。它明確了中央法務區(qū)建設的重要意義、指導思想、目標定位、重點任務、工作機制，構建起系統(tǒng)完備的法治框架。這是地方人大常委會運用重大事項決定權服務發(fā)展大局的創(chuàng)新實踐，展現(xiàn)了青島市決策者的遠見卓識。

立法筑基

法治建設，立法先行。青島市從市人大、市委政法委、市司法局聯(lián)合組建工作專班深入調(diào)研，到全面梳理建設實踐；從廣泛征求意見、多次論證修改，到市人大常委會主要領導帶隊視察優(yōu)化；從主任會議研究通過，到向市委專題報告，最終提交市人大常委會全票表決通過——每一個環(huán)節(jié)都嚴謹規(guī)范、每一次修改都凝聚共識。

《決定》的立法過程展現(xiàn)了三個鮮明特點：始終堅持黨的領導，確保正確政治方向；充分發(fā)揚民主，匯聚各方智慧共識；立足青島實際，突出地方特色優(yōu)勢。這使得《決定》既具有法治權威，又富有實踐生命力；既服務當前需求，又引領長遠發(fā)展。

“三涉”賦能

青島中央法務區(qū)的生命力在于特色，競爭力在于專業(yè)?！稕Q定》精準把握這一要義，突出“涉外、涉海、涉企”法治服務特色，打造核心競爭力。

在涉外法治服務上，聚焦國際貿(mào)易摩擦解決、國際商事糾紛調(diào)解、跨境投資法治保障，建設涉外法治引領地，為企業(yè)“走出去”保駕護航。

在涉海法治服務上，圍繞海洋強國戰(zhàn)略，發(fā)展海事仲裁、海洋環(huán)境保護、航運法律服務體系，服務青島打造全球海洋中心城市。

在涉企法治服務上，瞄準重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提供全鏈條法治保障，營造透明、穩(wěn)定、可預期的營商環(huán)境。

“三涉”特色猶如“三駕馬車”，拉動青島中央法務區(qū)在專業(yè)化、標準化、規(guī)范化的道路上前進，向著“法治要素聚集地、法治創(chuàng)新策源地、法商融合隆起地”的目標奮進。

實踐示范

《決定》的出臺，為法治中國建設貢獻了地方樣本。

探索法治資源優(yōu)化配置的新路徑。通過空間集聚和制度創(chuàng)新，打破法治資源條塊分割，實現(xiàn)審判、檢察、仲裁、公證、律師等各類法治要素的協(xié)同聯(lián)動，形成“1＋1＞2”的聚合效應。

創(chuàng)新法治服務經(jīng)濟發(fā)展的新模式。將法治從外部保障提升為內(nèi)在要素，讓法治成為核心競爭力，為“法治是最好的營商環(huán)境”寫下生動注腳。

彰顯地方人大在法治建設中的新作為。運用重大事項決定權，依法推動改革創(chuàng)新，展現(xiàn)國家權力機關服務發(fā)展大局、“走在前、開新局”的擔當精神。