圖為位于海南儋州的東坡書院。 CFP供圖

□ 地方立法

□ 本報記者 邢東偉 翟小功

在海南省儋州市中和鎮(zhèn)的東坡書院里，冬日暖陽透過古榕枝葉灑在“東坡笠屐”雕像上，光影流轉(zhuǎn)間仿佛穿越千年。蘇東坡在海南留下的不僅是詩文著作、歷史遺存，更是一筆深刻塑造了海南文化氣質(zhì)與精神底蘊(yùn)的寶貴遺產(chǎn)。

如何讓這份傳承千年的文脈不褪色、不斷流，在新時代煥發(fā)更加璀璨的光彩？法治，成為關(guān)鍵答案。海南省七屆人大常委會第二十一次會議近日表決通過《海南省東坡文化保護(hù)發(fā)展規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》將于3月1日起施行。

《規(guī)定》共21條，如同一股鮮活的法治血脈，注入海南東坡文化千年文脈之中，標(biāo)志著東坡文化保護(hù)傳承工作從行政推動、項目帶動邁向法治護(hù)航的新階段。

法治照亮文化根脈

東坡文化是海南歷史文化的重要組成部分。近年來，海南省為推動?xùn)|坡文化保護(hù)發(fā)展做了很多工作，東坡文化保護(hù)發(fā)展取得重大進(jìn)展，有必要將好的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)條文，將東坡文化保護(hù)發(fā)展的新要求、新舉措、新經(jīng)驗通過立法的形式予以固定。

海南是東坡思想學(xué)術(shù)的集大成之地。在海南3年，蘇東坡撰寫文章160余篇，創(chuàng)作詩歌170余首，完成了《東坡易傳》《東坡書傳》《論語說》3部經(jīng)學(xué)著作，留下了一個個勸俗勸農(nóng)勸學(xué)勸和的佳話，也留下了桄榔庵遺址、東坡井、載酒堂等豐富的文化遺產(chǎn)與歷史遺存。

然而，受保護(hù)機(jī)制不健全、資金投入不足、專業(yè)力量匱乏等因素影響，海南部分東坡文化面臨保護(hù)利用不充分的困境，亟待通過立法明確保護(hù)責(zé)任、規(guī)范利用路徑，為有效保護(hù)利用東坡文化提供法治保障。

《規(guī)定》的誕生，并非一時之舉，而是立足于深厚的歷史積淀、鮮明的時代召喚和迫切的現(xiàn)實需求，是海南在文化強(qiáng)省和自由貿(mào)易港建設(shè)道路上的一次重要法治實踐。

構(gòu)建多維保護(hù)體系

“東坡居士謫于儋耳，無地可居，偃息于桄榔林中，摘葉書銘，以記其處?！苯昵?，初入桄榔庵，蘇東坡為3間茅屋留下了《桄榔庵銘》，以敘當(dāng)時心境。

歷經(jīng)歲月的風(fēng)霜，桄榔庵原址上的建筑曾多次坍塌，也多次重建、擴(kuò)建。桄榔庵遺址被列入儋州市文物保護(hù)單位后，海南于2024年12月建成東坡桄榔庵紀(jì)念館，讓東坡遺風(fēng)在新時代煥發(fā)新光彩。

為深度挖掘、保護(hù)、傳承、利用東坡文化，《規(guī)定》構(gòu)建了一個政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、科技賦能、權(quán)責(zé)清晰的多維度、系統(tǒng)性保護(hù)體系，為東坡文化資源撐起了堅實的法治“保護(hù)傘”。

《規(guī)定》對海南省和東坡文化相關(guān)市縣人民政府及相關(guān)職能部門的責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障等作出具體規(guī)定，推動?xùn)|坡文化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，支持將東坡文化保護(hù)傳承融入和美鄉(xiāng)村、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)。

《規(guī)定》鼓勵文聯(lián)、社科聯(lián)等團(tuán)體和高校、公共文化服務(wù)單位、相關(guān)行業(yè)組織、東坡文化研究和傳播機(jī)構(gòu)以及個人，開展對東坡文化的研究闡釋等保護(hù)傳承活動。鼓勵社會力量通過投資、捐贈、資助、傳播、志愿服務(wù)等方式參與東坡文化保護(hù)發(fā)展。鼓勵各級各類學(xué)校開展東坡文化研學(xué)實踐教育、社會實踐等活動。

多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，織密保護(hù)網(wǎng)絡(luò)?！兑?guī)定》提出，相關(guān)文化主管部門應(yīng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，編制東坡文化保護(hù)發(fā)展專項規(guī)劃。加強(qiáng)普查登記、搶救發(fā)掘、保護(hù)整理、評估認(rèn)定等工作，建立東坡文化檔案，明確保護(hù)范圍和管控要求，做好分類分級保護(hù)。建立專家咨詢制度，并加強(qiáng)對東坡文化知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

面對數(shù)字時代，《規(guī)定》要求統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與東坡文化保護(hù)傳承的深度融合，依托海南智慧旅文綜合應(yīng)用平臺，系統(tǒng)開展東坡文化資源的數(shù)字化采集、存儲和管理工作，實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的規(guī)范保存、有序共享與合理利用。

打造東坡文化名片

2026年元旦假期，?？跂|坡老碼頭開展“跨年盈新季”活動，推出“飛天花神”空中舞韻表演、瓊劇折子戲?qū)?、宋韻場景互動打卡，為游客提供沉浸式古今交融跨年體驗。

作為國內(nèi)首個沉浸式東坡文化生活街區(qū)，?？跂|坡老碼頭以東坡文化為核心，游客可體驗宋代市井風(fēng)情、品讀東坡詩詞、品嘗“東坡宴”美食等。自2025年5月煥新亮相以來，東坡老碼頭成為?？谖穆孟M(fèi)新地標(biāo)和市民休閑熱門目的地。

《規(guī)定》錨定海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)定位，大力推動?xùn)|坡文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)東坡文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，夯實海南自貿(mào)港文化建設(shè)制度根基。

《規(guī)定》明確，突出地方特色，推動文旅融合。開展有關(guān)東坡文化主題活動。根據(jù)海南省東坡文化保護(hù)發(fā)展特點(diǎn)，推動?xùn)|坡文化和旅游融合發(fā)展，舉辦東坡文化旅游大會，開展東坡文化論壇、詩詞書法作品征集、經(jīng)典劇目展演等實踐中行之有效的東坡文化主題活動。

《規(guī)定》鼓勵開發(fā)、推廣具有東坡文化元素的文旅融合產(chǎn)品及文創(chuàng)衍生品，支持東坡文化演藝產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化，培育東坡美食、夜間經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生等文化和旅游消費(fèi)新場景，突出促進(jìn)文旅融合發(fā)展在全省東坡文化保護(hù)發(fā)展工作中的獨(dú)特性和重要性。

東坡文化是中國的，也是世界的?！兑?guī)定》提出兩大傳播路徑：一方面，鼓勵依托東坡文化城市聯(lián)盟，加強(qiáng)省內(nèi)外東坡文化保護(hù)發(fā)展交流合作，在東坡文化節(jié)慶活動、文藝創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等方面開展深度合作；另一方面，支持利用博鰲亞洲論壇、中國國際消費(fèi)品博覽會、海南島國際電影節(jié)等搭建東坡文化國際傳播平臺，擴(kuò)大國際影響力，使其成為展示海南自由貿(mào)易港文化的亮麗名片。

從千年前的“垂天雌霓云端下，快意雄風(fēng)海上來”，到今天的法治保障、系統(tǒng)傳承，東坡文化與海南的緣分，正書寫著嶄新的篇章?！兑?guī)定》如同一座法治燈塔，照亮了守護(hù)文化根脈、激活時代價值的航程。在法治護(hù)航下，海南的東坡文化必將更好地“活”在當(dāng)下、“傳”向未來，為海南自由貿(mào)易港注入深厚綿長的人文韻味。