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□ 兩會話法治

□ 本報記者 蒲曉磊

3月5日，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。

過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，我國發(fā)展取得哪些新的重大成就？

經濟保持恢復發(fā)展；創(chuàng)新能力進一步增強；經濟結構和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化；改革開放不斷深化；生態(tài)文明建設持續(xù)推進；人民生活水平穩(wěn)步提高；疫情防控成果持續(xù)鞏固……報告列出的“成績單”令人倍感振奮。

今年將召開中國共產黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。今年經濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多，如何扎實做好各項工作？

著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區(qū)間；著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度；堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力；切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理……報告制定的“計劃表”令人信心十足。

報告指出，綜合研判國內外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。

多位法律界代表委員在接受《法治日報》記者采訪時一致表示，中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的，越是面臨任務重、挑戰(zhàn)多的局面，越要踔厲奮發(fā)擔使命；越是到了爬坡過坎的關鍵階段，越要篤行不怠開新局。

政策舉措精準有力回應群眾關切

報告指出，一年來，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。

國內生產總值達到114萬億元，增長8．1％。全國財政收入突破20萬億元，增長10．7％。企業(yè)研發(fā)經費增長15．5％。居民人均可支配收入實際增長8．1％……報告用一系列數(shù)字，形象地展示了我國過去一年取得的成就。

“從政府工作報告中，不僅能看到一個個經濟社會發(fā)展的數(shù)據(jù)和成果，一項項精準有力的政策與舉措，更是從就業(yè)民生、教育公平、醫(yī)療保障到特殊群體的權利保護等方方面面讓我們感受到黨和政府對人民群眾的熱切關注和回應?！比珖f(xié)委員、北京市通州區(qū)人民法院副院長李迎新說。

全國人大代表、中國科學院大學知識產權學院教授馬一德說，這些實打實的數(shù)據(jù)證明，我國戰(zhàn)略科技力量加快壯大，“專精特新”企業(yè)風生水起，高質量發(fā)展氣象萬千，“十四五”實現(xiàn)良好開局。

馬一德說，成績的取得，得益于以習近平同志為核心的黨中央穩(wěn)住經濟大盤、穩(wěn)住民生底線的一系列決策部署，從率先控制疫情、率先復工復產、率先實現(xiàn)經濟增長由負轉正，到注重宏觀政策跨周期和逆周期調節(jié)、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、引領產業(yè)轉型升級、防止資本無序擴張，從而取得穩(wěn)健復蘇經濟發(fā)展的戰(zhàn)略先機。

堅持以人民為中心建設法治政府

“過去一年推進法治政府建設和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定”；

今年要“運用市場化、法治化方式化解風險隱患”“圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境”“建設更高水平的平安中國、法治中國”……

無論是去年的成績單，還是今年的計劃表，“法治”一詞都有著重要分量。

全國政協(xié)委員、民進中央委員、鄭州大學法學院教授沈開舉說，從報告對去年成績總結和今年工作安排中可以看出，建設服務政府、廉潔政府、責任政府、效率政府，始終是法治政府的應有之義，是堅持以人民為中心的必然要求。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵注意到，報告專門提到“啟動全國碳排放權交易市場”的內容。對此，他建議進一步完善碳排放權交易體系架構，加快推進碳排放權交易法律體系建設，適時制定碳排放權交易法。

李迎新注意到，報告專門提出要“強化未成年人保護”。在她看來，未成年人保護是一項系統(tǒng)性的工程，需要家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府以及司法機關等各個主體的參與和動員，需要更多的關注與支持，“作為一名法官，我將更加努力提高審判執(zhí)行能力，保護人民群眾合法權益，提升服務保障水平，為經濟社會發(fā)展提供堅強司法保障”。

服務實體經濟切實保障改善民生

加強金融對實體經濟的有效支持；大力抓好農業(yè)生產，促進鄉(xiāng)村全面振興；切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理……報告對今年經濟社會發(fā)展作出了一系列細致安排。

“在接下來的這一年，我國從經濟、疫情再到國內外局勢，都面臨各種巨大壓力，雖然有困難、有挑戰(zhàn)，但是我們更有決心、有信心，政府帶頭勒緊腰帶過苦日子，繼續(xù)大力推進各項改革，加上全國人民上下團結一心，一起向未來，一定能夠實現(xiàn)今年的既定目標?！比珖f(xié)委員、北京金誠同達律師事務所創(chuàng)始合伙人劉紅宇說。

作為一名從事金融審判的法官，全國人大代表、北京金融法院法官厲莉最關注的就是金融如何更好服務實體經濟，今年政府工作報告中提到了“引導金融機構準確把握信貸政策”“擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面”等內容，希望通過這些舉措，可以進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業(yè)融資難題。

讓全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會監(jiān)事長周世虹印象最深刻的內容，是報告對民生的關切，不僅明確“社會政策要兜住兜牢民生底線”“一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上”“政府投資更多向民生項目傾斜，加大社會民生領域補短板力度”等內容，還對各級政府及其工作人員提出“必須恪盡職守、勤政為民”“凝心聚力抓發(fā)展、保民生”等要求。

“今年是本屆全國政協(xié)委員履職最后一年，我將繼續(xù)做好本職工作，繼續(xù)為法治建言，為民生代言，把事業(yè)放在心上，把責任扛在肩上，持續(xù)做好參政議政工作，為國家發(fā)展和社會進步作出應有的貢獻?！敝苁篮缯f。

本報北京3月6日訊